Особенности внутреннего устройства Калининградской области, связанные с его приморским положением

Калининградская область - самый западный регион Российской Федерации. Территория области - 15,1 тыс. кв. километров, население 943,2 тыс. человек (по данным Всероссийской переписи населения 2002 года).

Область образована в 1946 году на трети территории бывшей Восточной Пруссии, переданной по решению Потсдамской конференции Советскому Союзу.

В настоящее время Калининградская область - российский полуанклав в окружении зарубежных государств-членов Евросоюза, имеющий выход к Балтийскому морю. Ее территория ограничена государственной границей России - на юге с Польшей, а на востоке и севере - с Литвой. На западе область омывается водами Балтийского моря.

В состав области входит 22 муниципальных образования, включающих в себя: город Калининград, 13 административных районов, 3 городских округа (Светлогорск, Светлый и Балтийск), а также 4 города и 1 поселок (Янтарный), расположенные на территории районов, которые тоже обладают правами муниципального образования. Города, являющиеся центрами административных районов, муниципальными образованиями не являются. В настоящее время готовится формирование ряда новых муниципальных образований.

Экономико-географическое положение Калининградской области имеет выгоды, определяемые следующими факторами:

- близость к рынкам стран Евросоюза;

- возможность вхождения в трансъевропейские транспортные коридоры (автомагистрали "ВИА Балтика" и "ВИА Ганзеатика") и другие общеевропейские коммуникации;

- наличие на территории области единственного принадлежащего Российской Федерации на Балтийском море незамерзающего портового комплекса;

- природными и историко-культурными условиями, благоприятными для развития туризма, чему способствует приморское положение региона, наличие обширных пляжей и таких уникальных природных объектов, как Куршская и Вислинская косы;

- наличием полезных ископаемых.

Органы управления морской деятельностью

К органам управления морской деятельностью на территории Калининградской области относятся:

- Администрация Калининградской области;

- ГУ "Администрация морского порта Калининград"

- ФГУ «Государственная администрация Калининградского морского рыбного порта»;

- Калининградский филиал «Росморпорта» и администрации морских портов и портпунктов области;

- территориальные органы федеральных органов государственной власти:

o       Пограничное управление ФСБ Российской Федерации по Калининградской области;

o       Северо-Западное таможенное управление (Калининградский регион),

o        Балтийский Флот;

o       ФГУ "Западно-Балтийское управление по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства";

o       Федеральная служба по надзору в сфере природопользования по Калининградской области;

o       Калининградская специализированная морская инспекция МПР России;

o       ФГУП «Атлантический научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии» (АтлантНИРО);

- администрации муниципальных образований - городов и районов области;

- общественные организации: "Союз рыбопромышленников Запада", Калининградский областной союз рыболовецких колхозов, "Союз рыбаков Балтики", "Ассоциация рыбодобывающих организаций Куршского залива", "Ассоциация рыбодобывающих организаций Калининградского залива".

Администрация Калининградской области осуществляет координацию действий территориальных органов власти и управления, предприятий и организаций, связанных с морской деятельностью через Совет по морской деятельности при главе администрации (губернаторе) области, Рыбохозяйственный совет Калининградской области, Совет промышленников и предпринимателей Калининградской области и др.

Общие характеристики морской деятельности

По структуре морскую деятельность Калининградской области можно условно разделить на два направления - деятельность транспортного комплекса (в первую очередь портового) и деятельность рыбохозяйственного комплекса.

В транспортном комплексе выделяется ориентированный на обслуживание внешнеэкономической деятельности морской транспорт.

Порт Калининград

Калининград расположен в юго-восточной части Балтийского моря. Являясь самым западным и единственным незамерзающим российским портом на Балтийском море, порт сегодня - один из наиболее удобных транзитных пунктов перевалки грузов с Востока на Запад и обратно.

Порт имеет выгодное географическое положение. Расстояние до столиц близлежащих государств: Вильнюса, Риги, Варшавы, Берлина, Копенгагена и Стокгольма составляет от 400 до 650 км, до крупнейших иностранных портов на Балтике - 400-700 км.

С морем порт соединяется Калининградским морским каналом длиной 43,0 км, шириной 50-80 м, глубиной 9-10,5 м. По нему могут проходить суда длиной до 170,0 м, осадкой - 8,0 м, грузоподъемностью до 20,0 тыс. тонн.

Порт расположен на пересечении основных интермодальных транспортных коридоров (I, IX) в Особой экономической зоне Российской Федерации (ОЭЗ).

В активе порта:

- наличие в регионе двух пунктов стыковки европейской и российской колеи железных дорог;

- кратчайшие относительно других портов Балтики морские расстояния до основных западноевропейских портов.

Железнодорожные и автомобильные трассы соединяют причалы порта напрямую со всей сетью транспортных путей России и других стран.

Находясь в окружении стран Европейского Союза, порт связан регулярными судоходными линиями с иностранными портами: Киль (Германия), Гамбург (Германия), Роттердам (Нидерланды), Феликстоун (Великобритания), Клайпеда (Литва), Эльблонг (Польша), а также с портом Санкт-Петербург (Россия).

Порт Калининград имеет около 8 км причальных линий, через которые осуществляют перевалку грузов стивидорные компании:

Открытое акционерное общество "Калининградский морской торговый порт";

Федеральное государственное унитарное предприятие "Калининградский морской рыбный порт";

Общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Калининградморнефть";

Открытое акционерное общество "Портовый элеватор";

Закрытое акционерное общество "Терминал ГМБ";

Федеральное государственное унитарное предприятие "Калининградская портовая нефтебаза";

Закрытое акционерное общество "Балтийская нефтеперевалочная компания";

Закрытое акционерное общество "Балтийская стивидорная компания" и другие.

Общие проектные возможности портовых терминалов составляют около 20 миллионов тонн различных грузов в год.

Вследствие протекционистской политики Правительства Российской Федерации в отношении российских портов с 2002 года идет стабильный рост грузооборота в портовом комплексе области. Полученные дополнительные средства вкладываются в модернизацию предприятий для увеличения перегрузочных мощностей.

ОАО "Калининградский морской торговый порт"

Оно предоставляет полный комплекс услуг нем грузо- и судовладельцам, связанных с транспортировкой любых грузов от отправителя к получателю.

Основные из них: погрузочно-разгрузочные работы, хранение грузов, экспедирование грузов, логистика, энергоснабжение сторонних организаций, услуги телефонной связи и Internet.

Порт имеет прямой договор с ОАО "Российские железные дороги", а также соглашения с администрациями железных дорог Литвы и Белоруссии на экспедирование грузов по железной дороге.

Клиентам и инвесторам порта предоставляются налоговые и таможенные льготы, предусмотренные Законом Российской Федерации "Об особой экономической зоне Калининградской области".

Используя преимущества Особой экономической зоны, на причалах порта функционируют производства по доработке поступающих в порт грузов: изготовление премиксов и витаминно-минеральных добавок, приведение фанерных листов к европейскому стандарту, разделение кокса на фракции и др.

На территории порта для удобства клиентов и ускорения процесса таможенного оформления грузов функционирует центр оформления грузов, который включает в себя органы таможенного, пограничного, ветеринарного и фитоконтроля, таможенного брокера и отделение банка.

Все услуги в порту осуществляются на основе прямых договоров при использовании гибкой системы тарифов и индивидуального подхода к клиенту.

СТРУКТУРА ГРУЗООБОРОТА

Несмотря на специфические условия работы порта в закрытом регионе, отдаленном от остальной территории России странами ЕС, порт максимально сориентирован на обслуживание российских грузопотоков и грузопотоков стран СНГ.

Калининградский морской торговый порт является универсальным и перерабатывает все виды грузов, основные из них:

- черные и цветные металлы;

- зерновые грузы;

- удобрения (в таре и навалом);

- минерально-строительные материалы;

- целлюлоза и бумага;

- рефрижераторные грузы (в основном импортные продукты: рыба, мясо, фрукты и прочие);

- навалочные и насыпные грузы (кокс, чугун, металлолом, ферросплавы, уголь);

- лесные грузы (экспортный баланс и пиломатериалы, фанера);

- контейнеры (в том числе рефрижераторные);

- автотехника;

- генеральные грузы в любой упаковке и пр.

При сложившейся структуре грузооборота порт имеет возможность переваливать на своих грузовых терминалах до 6 миллионов тонн грузов в год и располагает свободной территорией для дальнейшего развития.

ПРИЧАЛЫ И СКЛАДЫ

Порт размещен в двух гаванях (Вольной и Индустриальной), связанных с Балтийским морем морским каналом, протяженностью 43 км.

Площадь территории порта - 66,4 га, количество причалов - 19, в том числе 2 для приема судов типа РО-РО. Длина причальной линии - 3170 метров.

Максимальные размеры принимаемых судов:

- длина - 170 метров;

- осадка -8 метров.

Складские площади.

Площадь открытых охраняемых складов (с асфальтовым, железобетонным покрытием и покрытием из железобетонных плит) - 215 тыс. кв. метров.

Площадь крытых складов (в том числе холодильников и складов-цехов), всего - 52 тыс. кв. метров. Крытые склады имеют рампы и подъездные железнодорожные пути

Холодильники.

Холодильник № 1 предназначен для хранения мороженных мясных и рыбных продуктов при t° = - 18°-24°С. Оборудован двумя морозильными камерами площадью 333 м² и 428 м².

Холодильник № 2 общей площадью 4465 м² может работать в двух режимах:

- в режиме рефрижераторного склада с температурой хранения 0° + 5°С;

- в режиме холодильника с температурой хранения -18°-24°