В Российской Федерации работа по поддержанию необходимого уровня антитеррористической защищенности объектов морского транспорта проводится в соответствии с Положением о федеральной системе защиты морского судоходства от незаконных актов, направленных против безопасности мореплавания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2000 г. № 324.
В рамках указанного Положения в 2007 году продолжалась реализация комплекса мероприятий по усилению безопасности объектов морского транспорта, участвующих в международных морских перевозках.
Важное значение придается обеспечению антитеррористической защищенности гражданского морского флота. Эта деятельность осуществляется МВД совместно с территориальными подразделениями УФСБ, пограничной службы и другими заинтересованными ведомствами.
С участием транспортных организаций и их служб безопасности проводятся мероприятия по усилению пропускного режима в морских портах, обеспечивается патрулирование режимной зоны, проводятся досмотровые мероприятия на КПП.
Во взаимодействии с антитеррористическими комиссиями морских портов осуществляется контроль за перевозкой опасных грузов, в т.ч. оружия, боеприпасов. В 2007 году на объектах морского транспорта пресечено 81 преступление в сфере незаконного оборота оружия. Изъято 6 ед. огнестрельного оружия, 3189 ед. боеприпасов, 34 ед. взрывных устройств и 7 кг взрывчатых веществ.
Важную роль в сфере морской безопасности Российской Федерации играют морские воинские части и подразделения внутренних войск МВД России, а также водолазные группы специальных подразделений милиции.
Обучение специалистов для морских воинских частей ВВ МВД России (в том числе водолазов) организовано на базе морского учебного центра внутренних войск в г. Северобайкальске. Центр прошел аттестацию Министерства образования и науки Российской Федерации и получил лицензию па подготовку специалистов с правом выдачи дипломов о начальном профессиональном образовании государственного образца.
Наряду с обеспечение антитеррористической защищенности прибрежно-портовой инфраструктуры, органы внутренних дел и внутренние войска МВД России принимают меры по реализации национальной морской политики по следующим направлениям:
- борьба с преступностью;
- обеспечение общественного порядка и безопасности на объектах транспорта;
- защита и сохранение водных биологических ресурсов, а также охрана важных государственных объектов и сооружений в прибрежной части территориального моря и внутренних водах Российской Федерации.
В зоне оперативною обслуживания органов внутренних дел находятся: 33 морских и 68 речных портов, 10 морских и 25 речных пароходств, 18 государственных бассейновых управлений речною транспорта.
Основные усилия органов внутренних дел были направлены на пресечение правонарушений в хозяйственной деятельности и использовании федерального имущества в морских портах Российской Федерации.
В целях обеспечения безопасности в этой сфере принимаются меры по декриминализации экономики морских портов, пресечению злоупотреблений при использовании денежных средств, выделяемых в рамках реализации федеральных целевых программ по модернизации морского флота и строительству судов за счет средств федерального бюджета.
За последние 5 лет количество преступлений, зарегистрированных в морских портах России увеличилось на 16,1%, в том числе преступлений экономической направленности на - 23,2%.
Так в 2006 году выявлены хищения целевых бюджетных средств в сумме более 250 млн. руб. при строительстве автомобильно-железнодорожного паромного комплекса Морского торгового порта Устъ-Луга, которое осуществляется в рамках ФЦП «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 гг.)». Возбуждено уголовное дело в отношении генерального директора и главного инженера (МО «Морской торговый порт Усть-Луга». Установлены факты незаконного получения ОАО «Северо-Западный флот» компенсации из федеральною бюджета денежных средств в сумме более 32,8 млн. руб., которые, якобы, были потрачены на закупку морских и речных судов в ОАО Судостроительный завод «Северная верфь».
Выявлены злоупотребления при строительстве судов для Махачкалинского морского торгового порта. Суда, построенные за счет средств федерального бюджета, были безвозмездно переданы коммерческим организациям, в результате чего государству был причинен ущерб на сумму 37,5 млн. руб. |